深化供给的侧改革
[32] 参见前引 [12],于一夫文。
这是从天地之大德曰生之天道而推论出来的天命或天意。这种人本主义哲学,以作为物种群体的人为宇宙的核心、灵魂,认为一切神灵都应该(且实际上)为人类服务。
王弼《周易注?屯》云:阳贵而阴贱。)庄子主张:依乎天理,因其固然、齐物我。第三,天命人类尊尊亲亲,尊卑有序。《尚书?汤誓》云:有夏多罪,天命殛之。在承认人的这种善本质之后,中国传统哲学还特别强调,善质若不加精心保养,必为外界不良之物事所侵蚀(如宋明理学认为物欲之蔽最害善质)。
《河南程氏遗书》卷十五。莫之致而致之者,命也。美国最高法院的法庭审理公开进行,但不允许摄影和录像,而是专门有两名画师在庭上作速写,然后将速写画提供给各新闻媒体发表。
无线电和电视传递以及为后来传播其内容的录音和拍片,均不允许。司法独立具体表现为:(1)独立于国家和社会间的各种势力。与此同时,媒体监督也蓬勃发展起来。案件的选择、镜头的角度和现场直播的其他方面可能会做迎合观众的处理。
【参考文献】 [1]贝卡利亚.犯罪与刑罚[M].黄风译.大百科全书出版社,1993. [2]参阅程味秋、周士敏.论审判公开[A].刑事诉讼法专论[C].中国方正出版社,1998. [3]林山田.刑事诉讼法[M]. [4]肖扬院长如是说[N].南方周末,1998.5.29,(5) [5]贺卫方.对电视直播庭审过程的异议[J].中国律师,1998,(9). [6]Mauro Cappelletti, "Who watches the watchmen--A Comparative Study on Judicial Independence, 1985 by Martinus Nijhoff Publishers. [7]季立新.关于当前处理新闻纠纷的原则[J].上海大学学报(社科版),1997,(12). [8]中国律师.1996,(3、4). [9]American Bar Association:"Model Rules of Professional Conduct"(1995 ed.) [10]USAM 1-7.00.Media Relations. [11]法国刑事诉讼法典[Z].余叔通、谢朝华译.中国政法大学出版社,1997. [12]Jennifer L. Reichert: NEW YORK JUDGE RULES BAN ON CAMERAS IN COURT UNCONSTITUTIONA [13]Estes V. Texas,381 U.S.532(1965). [14]Chandler V. Florida,449 U.S.560(1981). [15]Jennifer L. Reichert: NEW YORK JUDGE RULES BAN ON CAMERAS INCOURT UNCONSTITUTIONA. 进入专题: 媒体监督 司法公正 审判公开 司法独立 。例如,对某地一起交通肇事逃逸案的处理便是一个很典型的案例。
媒体报道是实现审判公开的重要手段,甚至其实际功用要大于公民旁听。人们一致认为主审法官必须对失去对法庭的有效控制负责。由于司法独立是司法公正的前提和必要条件,因此需要对媒体监督加以规范与限制。在刑事案件或民事案件中可以公开的信息和不予透露的信息。
这样,人民就会说,我们不是奴隶,我们受到保护"〔1〕(P.20)。可以说,在舆论穷追猛打、百姓一片喊杀声中,在法庭审判前实际已失去对被告人公正审理的程序保障。录像设备可能转移或分散法官、律师和其他法庭人员的注意力。在允许录音录像进入法庭时,更应强调法官对庭审的主导和控制。
既能保护公民依法享有的言论自由和媒体享有的新闻自由,又能维护司法独立的原则和司法的权威的途径,是法学界和新闻界需要共同研究的重要课题。赞成电视报道庭审过程的人则指出:宪法第一修正案保障公众了解法庭审理情况的权利,宪法第六修正案保障被告人获得公开审判的权利,他们都要求录像镜头作为文字媒体的必要补充来报道司法制度,他们能够对法庭审理作最客观的展现。
英国学者史迪芬对"独立的司法审判机关"的定义从另一角度阐述了实质独立的含义,他指出:"一个独立的审判机关应当是只根据法律实现正义而不受政府政策和倾向性影响的司法机关。该案中,被告人因行为恶劣,后果严重,民愤极大,最终被处极刑。
"这不仅是审判公开的法理根源,也是媒体监督司法的理论基础。(注:中国检察日报国际网站2000年2月2日报道:"审判公开的潮流挡不住--美国纽约州法院许可庭审直播"。不仅新闻的采集、发布和传送要遵照有关法律规定进行,而且发表意见和进行批评更要慎重。三、媒体监督与司法公正 司法公正是人们对司法活动的企盼,也是司法本身所应具有的品质。另一方面,要"把党内监督、法律监督和群众监督结合起来,发挥舆论监督的作用"。要根据案件的不同情况和诉讼的不同阶段,确定可以公开或应予公开的内容。
根据我国国情,当前媒体对司法活动的报道,除了那些公众关注的大案要案外,大都集中于以下几种类型的案件:司法、执法机关对于应当追究的案件而不追究,被害人告状无门,冤屈难伸的。四、法庭录像与电视转播 自中央电视台现场直播对十大电影厂提起的电影版权侵权损害赔偿案和重庆綦江虹桥垮塌案的开庭审理后,一时之间电视转播法庭审理成为时尚,同时也引发了法学界对电视转播庭审利弊的讨论。
" 据报道,目前美国已有48个州允许新闻媒体在法庭审理过程中进行一定的录音录像报道,其中37个州准许电视台对法庭审理进行转播〔12〕。(8)独立于自我偏好、偏见与激情。
对电视设备进入法庭持批评态度的人担心,这样做会危害被告人的利益。(注:美国法院法规定:法庭和法庭的一切设施受法庭控制。
"〔3〕(P.62) 司法独立,是一项为现代法治国家所普遍承认和确立的基本法律准则。因此,在新形势下,探索既能充分发挥大众传媒对司法的监督和促进作用,又能避免大众传媒对司法可能造成的负面影响。)美国法院法规定:法庭和法庭中的一切受法庭的控制。要参考国外有关做法,在司法机关、执法机关建立发言人制度、记者招待会制度,由专门的机构或人员定期适时地发布司法活动的信息,以便使公众和媒体及时地了解事件的真相或诉讼的进展。
一个社会,如果连司法都达不到公正,法治根本就无从谈起了。(7)独立于国民时尚与时好。
在此方面,美国最高法院的经典案例便是发生在1966年的美国诉谢帕德(U.S.V.Sheppard)一案。1998年6月10日,北京市第一中级人民法院宣布:年满18周岁的我国公民持身份证即可进入该院旁听审判,新闻记者可以对法律负责的态度报道公开审理的案件。
1952年,纽约州通过了自己的民权法,其中第52条规定:禁止照相机以及摄影器材进入州法庭。既要最大限度地发挥媒体监督对司法公正的促进作用,同时又要尽可能地消除媒体大量覆盖可能造成的消极影响,这就需要探索建立合理的媒体监督模式,需要将媒体监督纳入法制的轨道。
人们常说,司法正义是社会正义的最后防线。或者司法、执法机关知法违法,执法犯法,判决结果或诉讼程序显失公正的。首先,就具体个案而言,是否允许摄像机进入法庭,由主审法官根据案件具体情况加以确定。二、媒体监督与司法独立 媒体监督是一把"双刃剑",在实现审判公开的同时,又可能对另一重要的法制原则--司法独立构成威胁。
美国联邦法院系统,迄今为止不许录音录像设备进入法庭。其次,新闻的典型性原则要求新闻媒体从社会公众心理考虑,抓住典型、重大、疑难、复杂案件进行报道,引起公众关注与参与,形成舆论热点。
) 新闻的自由性原则、典型性原则以及及时性原则对司法独立具有天然的侵犯性。从媒体的角度,要加强自律,报道司法活动要采取对法律负责的态度,遵守新闻工作的要求,做到实事求是,客观公正,文责自负。
媒体报道和监督恰恰充当了扩大审判公开范围、最大限度实现公民知情权与监督权的角色。媒体监督与舆论压力对司法公正的促进作用,是有目共睹、不可抹煞的。
(责任编辑:南昌市)
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